2025 年 7 月,浙江省海盐县人民政府正式印发《支持紧固件产业转型提升实施意见(2025-2027 年)》,推出涵盖产值奖励、研发补贴、展会支持、绿色转型等八大类 15 项政策措施,最高单项奖励达 50 万元,预计三年累计投入财政资金超 2 亿元,旨在推动海盐紧固件产业从 “规模扩张” 向 “质量效益” 转型,打造全国高端紧固件产业标杆。
海盐是我国紧固件产业的重要集聚区,拥有紧固件企业 800 余家,2024 年产值达 180 亿元,其中高端产品占比仅 28%,低于全国平均水平 5 个百分点。面对原材料价格波动、环保压力加大、国际竞争加剧等挑战,海盐紧固件产业亟需通过政策引导实现转型升级。此次出台的新政精准聚焦龙头企业培育、技术创新、绿色制造三大核心痛点,具有极强的针对性与可操作性。
在龙头企业培育方面,新政设立阶梯式产值奖励,对年营业收入首次突破 30 亿元、20 亿元、10 亿元的紧固件企业,分别给予 50 万元、30 万元、15 万元的一次性奖励;对年入库税收超 5000 万元、3000 万元、1000 万元的企业,分别给予税收地方留存部分 30%、25%、20% 的返还。同时,鼓励企业兼并重组,对重组后年营收增长超 30% 的企业,额外给予 10 万元奖励。这一政策将加速行业资源向龙头企业集中,预计到 2027 年,海盐将培育出 5 家年营收超 20 亿元的龙头企业,形成 “头部引领、中小协同” 的产业格局。目前,浙江晋亿实业、海盐宇星螺帽等企业已启动扩产计划,晋亿实业拟投资 5 亿元建设智能工厂,投产后年营收有望突破 35 亿元。
在技术创新支持方面,新政加大了研发投入补贴力度,对企业年度研发费用超 1000 万元、500 万元、200 万元的,分别给予 12%、10%、8% 的补贴,单个企业年补贴最高可达 300 万元。同时,对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心,分别奖励 80 万元、50 万元、20 万元;对主导制定国际标准、国家标准、行业标准的企业,分别奖励 50 万元、30 万元、15 万元。为破解中小企业研发能力不足的难题,新政支持建设紧固件产业创新平台,对新建的公共技术服务平台给予最高 500 万元的建设补贴。目前,海盐已与中科院金属所合作建设 “高端紧固件材料研发中心”,重点攻关钛合金、高温合金等高端材料,预计 2026 年可实现产业化应用。
在展会与市场拓展方面,新政对企业参加国内外知名展会给予高额补贴,参加上海国际紧固件工业博览会、德国汉诺威工业博览会等重点展会的,给予展位费 30%-50% 的补贴,单个企业年补贴最高可达 3.5 万元;对企业在海外设立营销中心或分公司的,给予当年费用的 20% 补贴,最高可达 50 万元。此外,新政鼓励企业开展品牌建设,对获得 “中国驰名商标”“浙江名牌产品” 的企业,分别奖励 30 万元、15 万元。这些措施将帮助企业拓宽市场渠道,提升品牌影响力,预计到 2027 年,海盐紧固件出口额占比将从当前的 45% 提升至 60%。
在绿色转型方面,新政对实施环保改造的企业给予设备投资额 20% 的补贴,对通过 ISO 14001 环境管理体系认证并完善碳排放核算体系的企业,给予 2 万元补贴;对单位产值能耗较上年下降 5% 以上的企业,给予每吨标准煤 300 元的奖励。同时,设立 “绿色制造示范企业” 奖项,对获评企业奖励 10 万元。目前,海盐已有 32 家企业启动无磷皮膜、纳米涂层等环保工艺改造,预计 2026 年可实现全行业环保工艺普及率超 60%。
业内专家指出,海盐新政的出台将显著激发企业转型动力,预计未来三年将带动区域研发投入增长 25%,高端产品占比提升至 45%,使海盐紧固件产业成为长三角地区乃至全国的高端制造样板。